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电力电缆行业政策法规_中国产业洞察网

时间:2018-04-11 来源: 人气:0
(一)行业管理体制1、行业主管部门及行业监管体制国内电线电缆行业的管理体制为在国家宏观经济政策调控下,遵循市场化发展模式的市场调节管理体制。电线电缆行业管理组织为中国电器工业协会电线电缆分会,其主要职能是协助政府进行自律性行业管理、代表和维护电线电缆行业的利益及会员企业的合法权益、组织制订电线电缆行业共同信守的行规行约等。电线电缆行业的发展速度与国民经济发展形势密切相关,受电力、城市建设等行业发展速度的影响很大,其行业发展需接受国家产业政策的指导。电线电缆作为量大面广的产品,其安全性和可靠性对国民生产和人民生命财产安全有重大影响,因此对电线电缆产品的生产制造,国家采取生产许可证方式进行管理。根据国家质量监督检验检疫总局颁布的《工业产品生产许可证发证产品目录》规定,电力电缆、钢芯铝绞线、控制电缆等电线电缆产品实行生产许可证制度。聚氯乙烯绝缘无护套电缆电线、通用橡套软电缆电线等产品,实施CCC认证。2、行业主要法律、法规及政策(1)国家关于电线电缆行业产业政策及规划①2006年2月,国务院颁布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要》,明确了重点研究开发大容量远距离直流输电技术和特高压交流输电技术与装备、间歇式电源并网及输配技术、电能质量监测与控制技术、大规模互联电网的安全保障技术、西电东送工程中的重大关键技术、电网调度自动化技术、高效配电和供电管理信息技术和系统。②2006年6月,国务院发布了《关于加快振兴装备制造业的若干意见》,强调“增强具有自主知识产权重大技术装备的制造能力,基本满足能源、交通、原材料等领域及国防建设的需要。依靠区域优势,发挥产业集聚效应,形成若干具有特色和知名品牌的装备制造集中地”,提出“选择一批对国家经济安全和国防建设有重要影响,对促进国民经济可持续发展有显著效果,对结构调整、产业升级有积极带动作用,能够尽快扩大自主装备市场占有率的重大技术装备和产品作为重点,加大政策支持和引导力度,实现关键领域的重大突破”,目标是使国产设备国内市场满足率稳定在70%左右。其中,最为重要的支持领域包括“全面掌握500kv交直流和750kv交流输变电关键设备制造技术”,推进750kv、1,000kv交流输变电设备和±800kv直流输变电设备自主化。③2006年9月,中国电器工业协会电线电缆分会《电线电缆行业“十一五”发展规划建议》中提出,“十一五”期间主要目标为:以满足国民经济建设和市场发展需要为目标,保持行业经济稳健的增长;在做强的基础上,推动企业兼并重组,到“十一五”期末争取在行业内形成5-6家销售规模接近百亿元的大型企业集团;以清晰的企业战略定位,推进中小企业的专业化生产,到“十一五”期末在行业内形成一批具有专业生产特色的中小企业群;通过促进区域领头企业的发展和示范作用,在“十一五”期间积极推动区域集聚的电线电缆产业的升级换代;大力推进以企业为主体的自主创新,通过企业的管理创新、技术创新、服务创新,促使行业经济增长方式在“十一五”期间有大的转变;强化企业的技术创新能力、倡导行业内的联合攻关,争取在“十一五”期间内,实现行业技术瓶颈的突破。④2009年2月,中国国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,审议并原则通过了《装备制造业调整振兴规划》。会议指出,装备制造业是为国民经济各行业提供技术装备的战略性产业,加快振兴装备制造业,必须依托国家重点建设工程,大规模开展重大技术装备自主化工作;通过加大技术改造投入,增强企业自主创新能力,大幅度提高基础配套件和基础工艺水平;加快企业兼并重组和产品更新换代,促进产业结构优化升级,全面提升产业竞争力。特别强调:“要依托高效清洁发电、特高压输变电、煤矿与金属矿采掘、天然气管道输送和液化储运、高速铁路、城市轨道交通等十大领域的重点工程,有针对性地实现重点产品国内制造。”⑤2009年5月,国家电网首次公布智能电网计划,提出智能电网概念:“坚强智能电网以坚强网架为基础,以通信信息平台为支撑,以智能控制为手段,包含电力系统的发电、输电、变电、配电、用电和调度各个环节,覆盖所有电压等级,实现‘电力流、信息流、业务流’的高度一体化融合,是坚强可靠、经济高效、清洁环保、透明开放、友好互动的现代电网。”智能电网计划有望升级为国家战略。⑥2011年3月,国务院公布《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,提出适应大规模跨区输电和新能源发电并网的要求,加快现代电网体系建设,进一步扩大西电东送规模,完善区域主干电网,发展特高压等大容量、高效率、远距离先进输电技术,依托信息、控制和储能等先进技术,推进智能电网建设,切实加强城乡电网建设与改造,增强电网优化配置电力能力和供电可靠性。(2)电线电缆生产许可证制度对电线电缆产品的生产制造,国家采取生产许可证方式进行管理。全国工业产品生产许可证办公室根据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》(国务院令[2005]第440号)、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》(2005年9月15日国家质量监督检验检疫总局令第80号)、《工业产品生产许可证发证产品目录》等相关规定,制订了《电线电缆产品生产许可证实施细则》(2009年5月1日实施,原实施细则作废),明确实施许可证管理的电线电缆产品,共划分为六个产品单元,具体包括:①圆线同心绞架空导线(以下简称架空绞线)②漆包圆绕组线③塑料绝缘控制电缆④额定电压1kv和3kv挤包绝缘电力电缆⑤额定电压6kv到35kv挤包绝缘电力电缆⑥架空绝缘电缆同时规定任何企业未取得生产许可证不得生产列入生产许可证管理的电线电缆产品,任何单位和个人不得销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证列入生产许可证管理的电线电缆产品。(3)产品强制认证(CCC认证)根据国家质量监督检验检疫总局公布的《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》,规定矿用橡套软电缆、交流额定电压3kv及以下铁路机车车辆用电线电缆、额定电压450/750V及以下橡皮绝缘电线电缆、额定电压450/750V及以下聚氯乙烯绝缘电线电缆等四类电线电缆,必须经国家指定的认证机构根据《电气电子产品强制性认证实施规则》(电线电缆产品-电线电缆)认证合格、取得指定认证机构颁发的认证证书、并加施认证标志后,方可出厂销售、进口和在经营性活动中使用。(4)国家和行业标准由于电线电缆产品种类繁多,在国民经济中具有重要的地位和作用,因此关于电线电缆的标准也有很多,包括国家标准、行业标准和企业标准。根据《电力系统装备》资料,截止2008年初,有关电线电缆的国家标准有242项,行业标准有233项,总计475项。(5)其他相关规定《民用建筑电线电缆防火设计规程》:2002年10月,上海市建委规定在大中型建筑或公共场所,不应使用聚氯乙烯等非环保型电缆。《地铁设计规范》:2003年8月,建设部关于发布国家标准《地铁设计规范》的公告,规定地铁工程必须采用环保型电缆。《公共场所阻燃制品及组件燃烧性能要求及标识》:2006年8月,公安部消防局对公共场所应用阻燃制品及阻燃制品标识作出了明确的强制性规定。《欧盟RoHS指令》:欧盟议会和欧盟理事会于2003年1月通过了RoHS指令,2005年欧盟对该指令又进行了补充,明确规定了六种有害物质的最大限量值,其中铅(Pb)、汞(Hg)、六价铬(Cr6+)、多溴联苯(PBB)、多溴二苯醚(PBDE)的最大允许含量为0.1%(1000ppm),镉(cd)为0.01%(100ppm)。随着《欧盟RoHS指令》的颁布实施,生态环保电线电缆的研发与大规模应用已经成为国际趋势。我国也要求在人员密集的地方都要求使用环保型电缆,使用低烟、无卤阻燃材料生产。(6)电力电缆行业系列国家标准电力工业部会同有关部门共同制订的国家标准中,与电力电缆相关的部分国家标准如下:《GB/T12976-1991》:额定电压35kV及以下铜芯、铝芯纸绝缘电力电缆;《GB/T12706-2002》:额定电压1kV到35kV挤包绝缘电力电缆及附件;《GB/T11017-2002》:额定电压110kV交联聚乙烯绝缘电力电缆及其附件;《GB/Z18890-2002》:额定电压220kV(Um=252kV)交联聚乙烯绝缘电力电缆及其附件等。严谨、科学的研究方法才能确保研究报告的准确性和质量。《2012-2016年中国电力电缆附件产业市场发展现状及投资前景预测报告》主要采用的研究方法有:1)普查:我们对电力电缆业行业中近百家从业者进行了面访或电话访问,获得最佳一手数据。2)跟踪研究:为确保实时掌握电力电缆业行业动态,我们在此电力电缆业行业建立了跟踪研究机制,每个月都通过访问获得电力电缆业行业的发展动态。3)政府机构数据:我们查询了电力电缆业行业的重点企业的工商档案、统计局档案、海关进出口数据等等,获得较为权威的信息。4)SOWT分析:应用SWOT分析、波特五力分析等方法,我们分析了电力电缆业行业及企业的竞争优劣势以及潜在的威胁及发展机会。5)科学预测:我们采用回归分析、时间序列分析、因子分析、组合分析等方法对电力电缆业的发展趋势做出了全的预测。网站展示的内容有限,如您对此报告感兴趣,我们会为您提供更多增值服务,详情请直接在线联系我们或者拨打我们的咨询热线:本文知识产权归中国产业洞察网所有,转载请标明来源。
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