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参考复习材料——旅游政策法规(十一)-中国教育在线

时间:2018-04-11 来源: 人气:0
参考复习材料——旅游政策法规(十一)

  旅游政策法规
  第八章旅游资源管理法律规定
  一、复习提纲
  1、风景名胜区的等级划分
  2、风景名胜区旅游资源的保护、开发和利用。
  3、自然保护区管理制度
  4、自然保护区的分类、监督执法检查分类
  5、自然保护区的分区保护
  6、文物管理机构
  7、违反《文物保护法》的法律责任
  8、山东省文物保护的有关规定
  9、受国家法律保护的人文旅游资源范围
  10、对文物流通出境的管理
  11、非物质文化遗产的范围
  12、旅游区(点)的评定权限分工
  13、旅游区(点)的范围
  14、旅游区(点)质量等级及划分条件
  二、重要考点
  1、2006年1月l日起施行的《风景名胜区条例》,标志着我国风景名胜区管理工作全面纳入法制化的轨道。
  2、风景名胜区必须具备哪三个条件?
  (1)具有观赏、文化和科学价值。
  (2)自然景物、人文景物比较集中。
  (3)可供人们游览、休息和进行科学文化活动。
  3、一般来说,作为风景名胜区,应当同时具备观赏、文化和科学三方面的价值,例如,桂林山水,它既有供人们观赏自然景色的价值同时也具有极为深厚的文化内涵;此外,从科学考察的角度看,它无疑也极具科学研究价值。
  4、风景名胜区的设立原则有哪些?
  (1)设立风景名胜区,应当有利于保护和合理利用风景名胜资源。
  (2)新设立的风景名胜区与自然保护区不得重合或者交叉。
  (3)已设立的风景名胜区与自然保护区重合或者交叉的,风景名胜区规划与自然保护区规划应当相协调。
  5、我国风景名胜区可分为两个等级:(1)国家级风景名胜区;(2)省(自治区、直辖市)级风景名胜区。
  6、设立国家级风景名胜区,由省、自治区、直辖市人民政府提出申请,国务院建设主管部门会同国务院环境保护主管部门、林业主管部门、文物主管部门等有关部门组织论证,提出审查意见,报国务院批准公布。(记忆——重点)
  7、设立省级风景名胜区,由县级人民政府提出申请,省、自治区人民政府建设主管部门或者直辖市人民政府风景名胜区主管部门,会同其他有关部门组织论证,提出审查意见,报省、自治区、直辖市人民政府批准公布。(记忆——重点)
  8、国家级风景名胜区规划由省、自治区人民政府建设主管部门或者直辖市人民政府风景名胜区主管部门组织编制。(记忆——重点)
  9、省级风景名胜区规划由县级人民政府组织编制。应当广泛征求有关部门、公众和专家的意见;必要时,应当采取听证。规划报送的材料应当包括社会各界的意见以及意见采纳的情况和未予采纳的理由。(记忆——重点)
  10、风景名胜区规划分为总体规划和详细规划。(记忆——重点)
  11、风景名胜区总体规划的编制,应当体现人与自然和谐相处、区域协调发展和经济社会全面进步的要求,坚持保护优先、开发服从保护的原则,突出风景名胜资源的自然特性、文化内涵和地方特色。(记忆——重点)
  12、风景名胜区应当自设立之日起2年内编制完成总体规划。总体规划的规划期一般为20年。(记忆——重点)
  13、国家级风景名胜区的总体规划,由省、自治区、直辖市人民政府审查后,报国务院审批。(记忆——重点)
  14、省级风景名胜区的总体规划,由省、自治区、直辖市人民政府审批,报国务院建设主管部门备案。(记忆——重点)
  15、国家级风景名胜区的详细规划,由省、自治区人民政府建设主管部门或者直辖市人民政府风景名胜区主管部门报国务院建设主管部门审批。(记忆——重点)
  16、省级风景名胜区的详细规划,由省、自治区人民政府建设主管部门或者直辖市人民政府风景名胜区主管部门审批。风景名胜区规划未经批准的,不得在风景名胜区内进行各类建设活动。(记忆——重点)
  17、风景名胜区总体规划的规划期届满前2年,规划的组织编制机关应当组织专家对规划进行评估,作出是否重新编制规划的决定。在新规划批准前,原规划继续有效。(记忆)
  18、《风景名胜区条例》规定:国家对风景名胜区实行科学规划、统一管理、严格保护、永续利用的原则。
  19、在国家级风景名胜区内修建缆车、索道等重大建设工程,项目的选址方案应当报国务院建设主管部门核准。
  20、国务院建设主管部门负责全国风景名胜区的监督管理工作。
  21、违反《风景名胜区条例》的规定,有哪些行为之一的,由风景名胜区管理机构责令停止违法行为、恢复原状或者限期拆除,没收违法所得,并处50万元以上100万元以下的罚款?
  (1)在风景名胜区内进行开山、采石、开矿等破坏景观、植被、地形地貌的活动的;
  (2)在风景名胜区内修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施的;
  (3)在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物的。
  县级以上地方人民政府及其有关主管部门批准实施本条**款规定的行为的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级或者撤职的处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  22、违反《风景名胜区条例》的规定,在风景名胜区内从事禁止范围以外的建设活动,未经风景名胜区管理机构审核的,由风景名胜区管理机构责令停止建设、限期拆除,对个人处2万元以上5万元以下的罚款,对单位处20万元以上50万元以下的罚款。(记忆)
  23、在国家级风景名胜区内修建缆车、索道等重大建设工程,项目的选址方案未经国务院建设主管部门核准,县级以上地方人民政府有关部门核发选址意见书的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。(记忆)
  24、个人在风景名胜区内进行开荒、修坟立碑等破坏景观、植被、地形地貌的活动的,由风景名胜区管理机构责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施,没收违法所得,并处1000元以上1万元以下的罚款。(记忆)
  25、在景物、设施上刻划、涂污或者在风景名胜区内乱扔垃圾的,由风景名胜区管理机构责令恢复原状或者采取其他补救措施,处50元的罚款;刻划、涂污或者以其他方式故意损坏国家保护的文物、名胜古迹的,按照治安管理处罚法的有关规定予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。(记忆)
  26、国务院建设主管部门、县级以上地方人民政府及其有关主管部门有哪些行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任?
  (一)违反风景名胜区规划在风景名胜区内设立各类开发区的;
  (二)风景名胜区自设立之日起未在2年内编制完成风景名胜区总体规划的;
  (三)选择不具有相应资质等级的单位编制风景名胜区规划的;
  (四)风景名胜区规划批准前批准在风景名胜区内进行建设活动的;
  (五)擅自修改风景名胜区规划的;
  (六)不依法履行监督管理职责的其他行为。
  27、风景名胜区管理机构有哪些行为之一的,由设立该风景名胜区管理机构的县级以上地方人民政府责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职的处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任?(记忆——选择)
  (一)超过允许容量接纳游客或者在没有安全保障的区域开展游览活动的;
  (二)未设置风景名胜区标志和路标、安全警示等标牌的;
  (三)从事以营利为目的的经营活动的;
  (四)将规划、管理和监督等行政管理职能委托给企业或者个人行使的;
  (五)允许风景名胜区管理机构的工作人员在风景名胜区内的企业兼职的;
  (六)审核同意在风景名胜区内进行不符合风景名胜区规划的建设活动的;
  (七)发现违法行为不予查处的。
  28、责令限期拆除在风景名胜区内违法建设的建筑物、构筑物或者其他设施的,有关单位或者个人必须立即停止建设活动,自行拆除;对继续进行建设的,作出责令限期拆除决定的机关有权制止。有关单位或者个人对责令限期拆除决定不服的,可以在接到责令限期拆除决定之日起15日内,向人民法院起诉;期满不起诉又不自行拆除的,由作出责令限期拆除决定的机关依法申请人民法院强制执行,费用由违法者承担。
  对以上违法行为,依照有关法律、行政法规的规定,有关部门已经予以处罚的,风景名胜区管理机构不再处罚。
  29、国务院环境保护行政主管部门负责全国自然保护区的综合管理。
  30、建立自然保护区的范围(条件)有哪些?
  凡具有下列条件之一的,应当建立自然保护区:
  (1)典型的自然地理区域、有代表性的自然生态系统区域以及已经遭受破坏但经保护能够恢复的同类自然生态系统区域;
  (2)珍稀、濒危野生动植物物种的天然集中分布区域;
  (3)具有特殊保护价值的海域、海岸、岛屿、湿地、内陆水域、森林、草原和荒漠;
  (4)具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞、化石分布区、冰川、火山、温泉等自然遗迹;
  (5)经国务院或者省、自治区、直辖市人民政府批准,需要予以特殊保护的其他自然区域。
  31、自然保护区是如何分类的?
  32、建立海上自然保护区,须经国务院批准。
  33、自然保护区可以分为核心区、缓冲区和实验区。
  34、在我国,受国家法律保护的文物有哪五类?
  ①具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁画;
  ②与重大历史事件、革命运动或者著名人物有关的以及具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的近代现代重要史迹、实物、代表性建筑;
  ③历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品;
  ④历史上各时代重要的文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿和图书资料等;
  ⑤反映历史上各时代、各民族的社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物。
  35、文物工作贯彻保护为主、抢救**、合理利用、加强管理的方针。基本建设、旅游发展必须遵守文物保护工作的方针,其活动不得对文物造成损害。(记忆)
  36、国务院文物行政部门主管全国文物保护工作。(记忆)
  37、我国文物保护单位划分为三个层次:(记忆)
  (1)全国重点文物保护单。
  (2)省级文物保护单位。
  (3)市、县级文物保护单位。
  38、历史上各时代重要实物、艺术品、文献、手稿、图书资料、代表性实物等可移动文物,分为珍贵文物和一般文物;珍贵文物分为一级文物、二级文物、三级文物。另外,《文物保护法》还规定了历史文化名城、历史文化街区、历史文化村镇的保护单位。(记忆)
  39、国有不可移动文物由使用人负责修缮、保养;非国有不可移动文物由所有人负责修缮、保养。(记忆)
  40、全国重点文物保护单位如果必须改做其他用途,应当经省级人民政府同意并报国务院批准。(记忆)
  42、国有文物收藏单位还可以通过文物行政部门指定保管或者调拨方式取得文物。文物收藏单位之间借用文物的长期限不得超过三年。
  43、人民法院、人民检察院、公安机关、海关和工商行政管理管理部门依法没收的文物应当登记造册,妥善保管,结案后无偿移交给文物行政部门。
  44、任何单位或者个人运送、邮寄、携带文物出境,应当向海关申报;海关凭文物出境许可证放行。(记忆)
  45、国家禁止出境的文物,不得转让、出租、质押给外国人。(记忆)
  46、有哪些行为之一,构成犯罪的,依法追究刑事责任?(记忆——选择)
  (1)盗掘古文化遗址、古墓葬的;
  (2)故意或者过失损毁国家保护的珍贵文物的;
  (3)擅自将国有馆藏文物出售或者私自送给非国有单位或者个人的;
  (4)将国家禁止出境的珍贵文物私自出售或者送给外国人的;
  (5)以牟利为目的倒卖国家禁止经营的文物的;
  (6)走私文物的;
  (7)盗窃、哄抢、私分或者非法侵占国有文物的;
  (8)应当追究刑事责任的其他妨害文物管理行为。
  47、造成文物灭失、损毁的,依法承担民事责任。
  48、构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚
  49、构成走私行为,尚不构成犯罪的,由海关依照有关法律、行政法规的规定给予处罚。
  50、有哪些行为之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府文物主管部门责令改正,造成严重后果的,处五万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销资质证书:(记忆——选择)
  (1)擅自在文物保护单位的保护范围内进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的;
  (2)在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程,其工程设计方案未经文物行政部门同意、报城乡建设规划部门批准,对文物保护单位的历史风貌造成破坏的;
  (3)擅自迁移、拆除不可移动文物的;
  (4)擅自修缮不可移动文物,明显改变文物原状的;
  (5)擅自在原址重建已全部毁坏的不可移动文物,造成文物破坏的;
  (6)施工单位未取得文物保护工程资质证书,擅自从事文物修缮、迁移、重建的。
  51、刻划、涂污或者损坏文物尚不严重的,或者损毁依照本法第十五条**款规定设立的文物保护单位标志的,由公安机关或者文物所在单位给予警告,可以并处罚款。
  52、在文物保护单位的保护范围内或者建设控制地带内建设污染文物保护单位及其环境的设施的,或者对已有的污染文物保护单位及其环境的设施未在规定的期限内完成治理的,由环境保护行政部门依照有关法律、法规的规定给予处罚。
  《文物保护法》中对其他违法行为根据其性质、情形,分别给予责令改正、罚款、没收违法所得及追究行政、刑事等处罚。
  53、为了加强对历史文化名城、名镇、名村的保护与管理,继承中华民族的优秀历史文化遗产,国务院于2008年4月22日公布了《历史文化名城名镇名村保护条例》(以下简称《条例》),自2008年7月1日起施行。
  54、在历史文化名城、名镇、名村保护范围内禁止进行哪些活动?
  在历史文化名城、名镇、名村保护范围内禁止进行下列活动:
  开山、采矿、开矿等破坏传统格局和历史风貌的活动;
  占用保护规划确定保留的园林绿地、河湖水系、道路等;
  修建生产、储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的工厂、仓库等;
  在历史建筑上刻画、涂污。
  55、凡在中华人民共和国境内,正式开业从事旅游经营业务一年以上的旅游景区,均可申请参加质量等级评定。
  56、旅游区(点)质量等级划分为五级,从高到低依次为AAAAA级旅游景区、AAAA级旅游景区、AAA级旅游景区、AA级旅游景区、A级旅游景区。
  57、旅游景区质量等级评定工作,依据国家标准《旅游景区质量等级的划分与评定》(GB/T17775-2003)、《旅游景区质量等级评定管理办法》及国家旅游局颁布的有关评定细则进行,遵循自愿申报、分级评定、动态管理、分类指导的原则。
  58、3A级、2A级、1A级旅游景区由全国旅游景区质量等级评定委员会委托各省级旅游景区质量等级评定委员会负责评定;4A级旅游景区由省级旅游景区质量等级评定委员会推荐,全国旅游景区质量等级评定委员会组织评定;5A级旅游景区从4A级旅游景区中产生。
  59、被公告为4A级旅游景区一年以上的方可申报5A级旅游景区。5A级旅游景区由省级旅游景区质量等级评定委员会推荐,全国旅游景区质量等级评定委员会组织评定。
  60、山东省文物保护的有关规定。
  61、非物质文化遗产法的有关规定。
  三、同步练习题及参考答案
  (一)单项选择题
  1、()不符合风景名胜区规划的有关规定。
  A、省级风景名胜区规划由县级人民政府组织编制
  B、国家级风景名胜区的总体规划,由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门报国务院建设主管部门审批
  C、总体规划的规划期一般为20年
  D、省级风景名胜区的详细规划,由省、自治区人民政府建设主管部门或者直辖市人民政府风景名胜区主管部门审批
  2、以下选项中,说法错误的是()。
  A、自然保护区核心区外围可以划定一定面积的实验区,只准进入从事科学研究观测活动
  B、自然保护区内保存完好的天然状态的生态系统以及珍稀、濒危动植物的集中分布地,应当划为核心区
  C、国家对自然保护区实行综合管理与分部门管理相结合的管理体制
  D、进入国家级自然保护区核心的,必须经国务院有关自然保护区行政主管部门批准
  3、全国重点文物保护单位如果必须改做其他用途,应当()。
  A、由当地文物行政管理部门报原公布的人民政府批准
  B、经国务院文物行政管理部门批准
  C、经省级人民政府同意并报国务院批准
  D、直接报国务院审批
  4、以下说法中,不符合《旅游区(点)质量等级的划分与评定》规定的是()。
  A、旅游景区是指具有参观游览、休闲度假、康乐健身等功能,具备相应旅游服务设施并提供相应旅游服务的独立或附属于某一机构的管理区
  D、旅游景区质量等级的标牌、证书由全国旅游景区质量等级评定机构统一规定
  C、经评定合格的各质量等级旅游景区,由全国旅游景区质量等级评定机构向社会统一公告
  D、被公告为4A级旅游景区一年以上的方可申报5A级旅游景区
  5、因科学研究的需要,必须进入核心区从事科学研究观测,调查活动的,应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划,并经哪个主管部门批准?
  A、国务院B、国家旅游局C、省旅游局D、省级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门
  (二)多项选择题
  1、以下说法中,()符合《风景名胜区条例》的规定。
  A、一般来说,作为风景名胜区,应当同时具备观赏、文化和科学三方面的价值
  B、设立风景名胜区,应有利于保护和合理利用风景名胜资源
  C、具有区域代表性的自然景观和人文景观,叮以申请设立省级风景名胜区
  D、风景名胜区规划是做好风景名胜区工作的前提,是风景名胜区保护、利用和管理的重要依据
  E、设立国家级风景名胜区,由省、自治区、直辖市人民政府提出申请,国务院建设主管部门批准公布
  2、《文物保护法》关于文物保护单位迁移、修缮的规定主要包括()等内容。
  A、国有不可移动文物由国家负责修缮、保养
  B、非国有不可移动文物由所有人负责修缮、保养
  C、根据文物保护的实际需要,可以在文物保护单位的周围划出一定的建筑控制地带,并予以公布
  D、对不可移动文物进行修缮、保养、迁移,必须遵守不改变文物原状的原则
  E、无法实施原址保护,必须迁移异地保护或者拆除的,应当报省、自治区、直辖市人民政府文物行政管理部门批准
  3、对于负责全国自然保护区综合管理的主管部门,下列说法错误的是哪些?()
  A、由国务院环境保护行政主管部门负责B、由国务院负责C、由省级环境保护行政主管部门负责D、由国家旅游局主管部门负责E、由省旅游局行政主管部门负责
  4、文物保护工作贯彻什么方针?()
  A、保护为主B、抢救**C、合理利用D、加强管理E、永续开发
  5、国家级风景名胜区的总体规划,由省、自治区、直辖市人民政府审查后,报谁审批,下列说法不正确的有哪些?()
  A、国家旅游局B、国务院C、市级人民政府D、县级人民政府E、国务院建设部门
  (三)判断题
  45.编制风景名胜区规划,应当采用招标等公平竞争的方式选择具有相应资质等级的单位承担。()
  47.省级风景名胜区详细规划确需修改的,应当报省级人民政府批准。()
  48.禁止在风景名胜区内设置商业广告,已经设置的,应当逐步拆除。()
  52.文物收藏单位租借给国有企业的文物,租借期限长不得超过三年。()
  53.中外合资、中外合作和外商独资的企业可设立文物商店,但禁止经营文物拍卖的企业。()
  参考答案
  (一)单项选择题
  BACAD
  (二)多项选择题
  ABCD、BCD、BCDE、ABCD、ACDE
  (三)判断题
  对错错错错
所属类别:
资格认证导游证培训
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